為深入貫徹黨的(de)二(er)(er)十大(da)和習近平(ping)總書記在二(er)(er)十屆中央(yang)紀委(wei)二(er)(er)次全會上的(de)重要講話精神(shen)，鍥而不舍(she)落實(shi)中央(yang)八項規定(ding)精神(shen)，嚴(yan)肅(su)整(zheng)治反(fan)復性頑固性、改頭換(huan)面(mian)、隱蔽隱性問題(ti)，中央(yang)紀委(wei)國家(jia)監委(wei)日前(qian)對借培(pei)訓之名組(zu)織(zhi)公款旅(lv)游的(de)典型問題(ti)進行(xing)通(tong)報(bao)，有關情況如(ru)下(xia)。

近年來，隨(sui)著糾治“四(si)風”工作持續深入推(tui)進，明目張(zhang)膽的(de)公(gong)款(kuan)旅(lv)游(you)得到有效遏制，但依(yi)然有一(yi)些單(dan)位(wei)和黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部(bu)借(jie)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)等(deng)(deng)名(ming)(ming)(ming)義(yi)搞隱形變異的(de)公(gong)款(kuan)旅(lv)游(you)。在交(jiao)通運輸(shu)(shu)部(bu)、國(guo)家衛(wei)生健康委(wei)黨(dang)(dang)組支持下，中央紀(ji)(ji)委(wei)國(guo)家監委(wei)有關部(bu)門(men)會同相關派駐機構(gou)和四(si)川、云(yun)南(nan)等(deng)(deng)省區市(shi)紀(ji)(ji)委(wei)監委(wei)，嚴肅查處(chu)(chu)(chu)了交(jiao)通運輸(shu)(shu)部(bu)安(an)(an)全(quan)與質(zhi)量監督(du)管理司(si)（以下簡稱安(an)(an)質(zhi)司(si)）原(yuan)副司(si)長(chang)彭付平、安(an)(an)全(quan)監察處(chu)(chu)(chu)原(yuan)副處(chu)(chu)(chu)長(chang)陳(chen)(chen)佳元(yuan)，國(guo)家衛(wei)生健康委(wei)干(gan)(gan)部(bu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)中心紀(ji)(ji)委(wei)原(yuan)書(shu)記(ji)張(zhang)智（時(shi)任培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)中心主(zhu)任助理兼培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)三處(chu)(chu)(chu)處(chu)(chu)(chu)長(chang)）等(deng)(deng)人分別聯合社會培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)公(gong)司(si)，以培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)為名(ming)(ming)(ming)大規模組織(zhi)參(can)訓(xun)(xun)(xun)學員(yuan)公(gong)款(kuan)旅(lv)游(you)等(deng)(deng)問題。該(gai)案(an)涉及(ji)面廣，參(can)與公(gong)款(kuan)旅(lv)游(you)的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部(bu)遍及(ji)31個省區市(shi)，一(yi)些培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)班(ban)甚至未安(an)(an)排授課，全(quan)程組織(zhi)旅(lv)游(you)；風腐一(yi)體、違紀(ji)(ji)違法金額大。彭付平、陳(chen)(chen)佳元(yuan)、張(zhang)智已被開除(chu)黨(dang)(dang)籍、開除(chu)公(gong)職(zhi)，依(yi)法追究刑事責任；交(jiao)通運輸(shu)(shu)部(bu)安(an)(an)質(zhi)司(si)、國(guo)家衛(wei)健委(wei)干(gan)(gan)部(bu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)中心等(deng)(deng)單(dan)位(wei)14名(ming)(ming)(ming)領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)被追責問責；1000余名(ming)(ming)(ming)參(can)與公(gong)款(kuan)旅(lv)游(you)的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)部(bu)受到相應處(chu)(chu)(chu)理。

該案存在(zai)3個方(fang)面突(tu)出(chu)問題：一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)打(da)著“中(zhong)字頭”招(zhao)牌，以培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)名義組(zu)(zu)織公(gong)(gong)(gong)款旅(lv)(lv)(lv)游(you)并(bing)牟取經(jing)濟(ji)利益。彭(peng)(peng)(peng)付平(ping)、張智(zhi)等(deng)(deng)(deng)人(ren)把黨(dang)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)教育培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)事業(ye)當成生(sheng)財之道(dao)，利用中(zhong)央和國家(jia)機關影響力四(si)處(chu)招(zhao)攬(lan)學(xue)(xue)員(yuan)(yuan)，搞(gao)假培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)真旅(lv)(lv)(lv)游(you)。彭(peng)(peng)(peng)付平(ping)、陳佳元未經(jing)批準擅自以某議事協調機構名義與兩人(ren)入(ru)股(gu)的(de)社會(hui)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)公(gong)(gong)(gong)司(si)聯合下發(fa)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)，要(yao)求各地(di)交通(tong)(tong)(tong)干(gan)(gan)部(bu)(bu)參訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，并(bing)組(zu)(zu)織學(xue)(xue)員(yuan)(yuan)公(gong)(gong)(gong)款旅(lv)(lv)(lv)游(you)。國家(jia)衛(wei)健委(wei)干(gan)(gan)部(bu)(bu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)中(zhong)心張智(zhi)等(deng)(deng)(deng)人(ren)一(yi)(yi)(yi)味追(zhui)求經(jing)濟(ji)效益，放任社會(hui)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)公(gong)(gong)(gong)司(si)組(zu)(zu)織學(xue)(xue)員(yuan)(yuan)公(gong)(gong)(gong)款旅(lv)(lv)(lv)游(you)；無(wu)視有(you)關合作(zuo)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)機構的(de)資質要(yao)求，只(zhi)要(yao)誰與其(qi)私交好(hao)、給(gei)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)中(zhong)心分成多就與誰合作(zuo)；長(chang)期(qi)將公(gong)(gong)(gong)章印模交合作(zuo)公(gong)(gong)(gong)司(si)保(bao)管，任其(qi)偽(wei)造培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)、代開培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)發(fa)票，為(wei)違規公(gong)(gong)(gong)款報銷(xiao)旅(lv)(lv)(lv)游(you)費用大開方(fang)便之門。二(er)是(shi)(shi)相互(hu)勾(gou)連(lian)為(wei)公(gong)(gong)(gong)款旅(lv)(lv)(lv)游(you)提供“一(yi)(yi)(yi)條龍服務”，一(yi)(yi)(yi)些(xie)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)班(ban)(ban)成為(wei)“旅(lv)(lv)(lv)行團”。部(bu)(bu)委(wei)下屬(shu)單位(wei)向(xiang)本(ben)系統下發(fa)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)，招(zhao)攬(lan)生(sheng)源；社會(hui)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)公(gong)(gong)(gong)司(si)負(fu)責(ze)策(ce)劃旅(lv)(lv)(lv)游(you)活動，并(bing)選(xuan)擇(ze)地(di)方(fang)會(hui)務公(gong)(gong)(gong)司(si)具體承辦(ban)；地(di)方(fang)會(hui)務公(gong)(gong)(gong)司(si)負(fu)責(ze)帶領(ling)學(xue)(xue)員(yuan)(yuan)旅(lv)(lv)(lv)游(you)、收取費用，為(wei)學(xue)(xue)員(yuan)(yuan)虛開培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)發(fa)票等(deng)(deng)(deng)，形成三方(fang)分工協作(zuo)、共同牟利的(de)組(zu)(zu)織公(gong)(gong)(gong)款旅(lv)(lv)(lv)游(you)模式。彭(peng)(peng)(peng)付平(ping)、張智(zhi)等(deng)(deng)(deng)人(ren)指導(dao)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)公(gong)(gong)(gong)司(si)選(xuan)擇(ze)熱(re)門城市(shi)旅(lv)(lv)(lv)游(you)旺季辦(ban)班(ban)(ban)，默許學(xue)(xue)員(yuan)(yuan)游(you)山(shan)玩(wan)水。培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)公(gong)(gong)(gong)司(si)積(ji)極向(xiang)學(xue)(xue)員(yuan)(yuan)推銷(xiao)旅(lv)(lv)(lv)游(you)產品，有(you)的(de)班(ban)(ban)全程(cheng)無(wu)授(shou)課，只(zhi)組(zu)(zu)織游(you)玩(wan)。一(yi)(yi)(yi)些(xie)學(xue)(xue)員(yuan)(yuan)認為(wei)有(you)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)、結(jie)業(ye)證和培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)發(fa)票就有(you)了“護身符(fu)”，有(you)恃無(wu)恐(kong)，肆(si)意(yi)旅(lv)(lv)(lv)游(you)。有(you)的(de)單位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)甚(shen)至認為(wei)這是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)種“福利”，不斷追(zhui)加參訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)人(ren)數。三是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)些(xie)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)靠訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)吃訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)、借訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)謀(mou)私，“四(si)風(feng)”和腐敗(bai)問題相互(hu)交織。彭(peng)(peng)(peng)付平(ping)、陳佳元入(ru)股(gu)公(gong)(gong)(gong)司(si)通(tong)(tong)(tong)過培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)等(deng)(deng)(deng)業(ye)務獲利后，陳佳元得到數額較大的(de)分紅(hong)，彭(peng)(peng)(peng)付平(ping)讓公(gong)(gong)(gong)司(si)支(zhi)付其(qi)情婦(fu)工資、房租。張智(zhi)借審核培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)中(zhong)心項目、確定合作(zuo)公(gong)(gong)(gong)司(si)之機收受錢物，并(bing)按辦(ban)班(ban)(ban)規模收取回扣(kou)。此(ci)外(wai)，彭(peng)(peng)(peng)付平(ping)、張智(zhi)等(deng)(deng)(deng)人(ren)還帶領(ling)下屬(shu)和地(di)方(fang)干(gan)(gan)部(bu)(bu)搞(gao)不正之風(feng)和腐敗(bai)，破(po)壞(huai)政治(zhi)生(sheng)態。

從近年查處案(an)件情況看，借培(pei)訓之名公款(kuan)旅游(you)不是個別現象，一些中(zhong)央(yang)和國家機(ji)關(guan)下屬單位(wei)及(ji)全國性行(xing)業協會(hui)學(xue)會(hui)舉辦(ban)的培(pei)訓班也存(cun)在學(xue)員公款(kuan)旅游(you)問題。

中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)委國家監(jian)委強(qiang)調(diao)，制定(ding)實施(shi)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)八(ba)項(xiang)(xiang)規定(ding)，是黨(dang)在新(xin)時代的(de)(de)徙木立信之(zhi)舉，必須常抓不(bu)懈、久(jiu)久(jiu)為(wei)(wei)功，直至真正化風(feng)(feng)成(cheng)俗。上述借培訓之(zhi)名組織(zhi)公款(kuan)旅游問題(ti)，嚴(yan)(yan)重(zhong)(zhong)違反中(zhong)央(yang)(yang)(yang)八(ba)項(xiang)(xiang)規定(ding)精(jing)神，是隱形變(bian)異(yi)(yi)、風(feng)(feng)腐(fu)一體(ti)的(de)(de)典(dian)型案(an)件，廣(guang)大黨(dang)員干(gan)部要(yao)從中(zhong)深(shen)(shen)刻汲取教訓，牢(lao)記“三個(ge)務必”，踐(jian)行初(chu)心(xin)使命(ming)，嚴(yan)(yan)守(shou)紀(ji)法紅線。各級黨(dang)組織(zhi)要(yao)落實作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建設主體(ti)責(ze)任(ren)，把(ba)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)八(ba)項(xiang)(xiang)規定(ding)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)長(chang)期(qi)有(you)效的(de)(de)鐵規矩、硬杠杠，以釘釘子精(jing)神糾治“四(si)風(feng)(feng)”，堅(jian)(jian)決打贏作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建設攻堅(jian)(jian)戰(zhan)持久(jiu)戰(zhan)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)和國家機(ji)關(guan)(guan)(guan)黨(dang)組織(zhi)要(yao)以更高(gao)標準、更嚴(yan)(yan)要(yao)求(qiu)糾治“四(si)風(feng)(feng)”，深(shen)(shen)入(ru)排(pai)查整治利用“中(zhong)字頭”招牌搞公款(kuan)旅游、違規吃喝送禮等問題(ti)，堅(jian)(jian)決防(fang)治“燈下黑(hei)”，同時抓機(ji)關(guan)(guan)(guan)、帶系統(tong)、促(cu)基層，把(ba)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建設要(yao)求(qiu)一貫到(dao)底(di)。各級紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)(guan)要(yao)堅(jian)(jian)持以嚴(yan)(yan)的(de)(de)基調(diao)正風(feng)(feng)肅紀(ji)反腐(fu)，把(ba)握(wo)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建設地(di)區性(xing)、行業性(xing)、階段性(xing)特(te)點，嚴(yan)(yan)防(fang)嚴(yan)(yan)治“四(si)風(feng)(feng)”隱形變(bian)異(yi)(yi)問題(ti)，堅(jian)(jian)持越往后(hou)越嚴(yan)(yan)，對黨(dang)的(de)(de)二十大后(hou)依然不(bu)收(shou)斂不(bu)收(shou)手、膽大妄為(wei)(wei)的(de)(de)，依規依紀(ji)依法下重(zhong)(zhong)手處(chu)置；要(yao)扎緊制度籠子，加強(qiang)與組織(zhi)、財(cai)政、稅(shui)務等部門協作(zuo)(zuo)，圍繞(rao)培訓管理(li)、發票開具、財(cai)務報銷等關(guan)(guan)(guan)鍵環(huan)節，堵塞(sai)管理(li)漏洞，推動(dong)健全(quan)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建設長(chang)效機(ji)制；要(yao)推動(dong)全(quan)鏈條壓實作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建設責(ze)任(ren)，完善各類監(jian)督貫通協調(diao)機(ji)制，形成(cheng)糾治“四(si)風(feng)(feng)”的(de)(de)強(qiang)大合力。